深化殡葬改革 培树文明新风

河南省许昌市民政局党组书记、局长   张淑芹

近年来，河南省许昌市通过加强组织领导、健全制度机制、完善服务设施、出台惠民政策等举措，进一步深化殡葬改革，推动移风易俗，培树文明新风。

强化组织保障。许昌市高度重视殡葬工作，将其纳入国民经济和社会发展规划，持续用力，常抓不懈。成立以市委副书记任组长、24个市直部门为成员的推进移风易俗倡树文明殡葬新风工作领导小组，全面加强对殡葬工作的领导。领导小组各成员单位各司其职，密切配合，协同发力，落实好殡葬改革各项任务。先后出台《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》《关于免收城乡居民基本殡葬服务费的通知》等文件，建立会议推进、督导检查、通报排名、约谈提醒等机制，强力推动工作开展。发挥党员带头引领作用，要求全市党员干部在殡葬改革中做到“四个带头”“一个严禁”，即带头实行火葬，带头实行树葬、花坛葬、草坪葬等生态安葬方式，带头文明节俭办丧事，带头宣传殡葬法规和政策；严禁在丧事活动中大操大办、铺张浪费、搞封建迷信。

补齐设施短板。许昌市坚持殡葬工作公益属性，整合各方资源，加强殡葬基础设施建设。规划建设了市殡葬服务园区，按照“集约化、园林化、生态化”原则，建设集生态景观植物园和人文历史纪念园为一体的公园式公墓。制定《许昌市乡镇公益性公墓建设标准》，科学指导乡镇公益性公墓建设。2021年和2022年，连续两年将市、县、乡三级公益性公墓建设纳入全市重点民生实事和乡村振兴建设内容。通过市本级财政补助、申报地方政府专项债券、申请中央预算内投资等方式，在全市建成公益性公墓76个，实现市、县、乡三级公益性公墓全覆盖。出台《关于加强公益性公墓建设管理的意见》，规范公益性公墓管理，每年进行年审，确保建得好、用得好。

倡树文明新风。许昌市将殡葬移风易俗纳入文明城市、文明村镇、文明单位创建和美丽乡村建设内容，加强宣传引导，营造浓厚氛围，推进丧葬观念转变。印发《关于在全市建立村（居）红白理事会的指导意见》，充分发挥村（居）红白理事会和村规民约（居民公约）作用，引导群众集中治丧。办理丧事活动统一集中到市殡仪服务中心进行。对在市区街道、居民住宅区等公共场所搭设灵棚、抛撒焚烧冥币纸钱等不文明行为进行集中治理整顿，并依托城市110指挥中心和市12345政务热线联动服务系统，实现对不文明治丧行为的常态化监督管理。坚持组织开展大规模集中宣传活动，倡导文明殡葬和绿色环保安葬新风尚。

落实惠民政策。自2017年3月起，许昌市将免除城乡居民基本殡葬服务费由6项860元提高到8项1190元，将惠及对象扩大到全市所有城乡居民，切实减轻群众治丧压力。积极推行生态安葬，许昌市玉皇岭墓园专门开辟节地生态苑，以草坪葬、花坛葬等为主，在清明节等特殊节点提供免费生态安葬服务。推行殡葬服务标准化，健全完善殡仪服务各岗位工作职责、办事流程、服务规范等，为办事群众提供优质、便利、温馨的服务。

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